Estrategias de Desarrollo Integrado Local
De las EDUSI 14-20 a las EDIL 21-27
Sostenibilidad
medioambiental,
social y económica
Estrategias de Desarrollo Integrado Local
De las EDUSI 14-20 a las EDIL 21-27
Sostenibilidad
medioambiental,
social y
económica
PUBLICACIÓN DE LAS BASES REGULADORAS DEL PROGRAMA
Qué son y por
qué suponen una oportunidad
Financiación: 1.871 M€
Documento estratégico concebido como una Estrategia de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado que promueve la transformación de la realidad urbana del ámbito al que se circunscribe.
Como evolución de las Estrategias de Desarrollo Urbano Sostenible e Integrado (EDUSI), las EDIL se centran en el objetivo político 5 de los fondos FEDER, «Fomento de un desarrollo social, económico y medioambiental integrado e inclusivo, la cultura, el patrimonio natural, el turismo sostenible y la seguridad en las Zonas Urbanas y en las Zonas Urbano-Rurales».
Planes de Actuación Integrados (PAI)
Planes de Actuación Integrados que se enmarcan en un documento estratégico más amplio concebido como una Estrategia de Desarrollo Integrado Local (EDIL).
Su objeto será fomentar el desarrollo sostenible e integrado de las áreas urbanas, desde una triple perspectiva: Mejorar la dimensión física y medioambiental, mejorar la dimensión económica y competitividad y mejorar la dimensión social de estos territorios.
Quién se puede beneficiar
Se abordan 3 modelos de desarrollo urbano delimitados por el número de habitantes.
1.
Grandes ciudades y capitales de provincia
Municipio o ente supramunicipal de + 75.000 habitantes
Presupuesto de gasto entre 5 y 20 millones €
2.
Ciudades intermedias
Municipio o ente supramunicipal entre 20.000 a 75.000 habitantes
Presupuesto de gasto entre 5 y 15 millones
3.
Áreas urbanas funcionales (AUF)
Se trata de entornos urbano-rurales con lazos culturales, económicos o sociales y un diagnóstico común.
Existen de dos tipos: ordinarias y flexibles
Ordinarias: municipio de al menos 10.000 habitantes actuando como cabecera de un área urbana de mínimo de 20.000 habitantes
Flexibles*: áreas urbanas de al menos 10.000 habitantes con un municipio cabecera de igual o superior de 5.000 habitantes. Lideradas por un Plan de Actuación de la Diputación Provincial o ente equivalente.
*Solo para los siguientes territorios: todas las provincias de Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura. Además, Lugo, Ourense, Huelva, Córdoba, Málaga, Jaén, Almería, Teruel.
Presupuesto de gasto entre 5 y 10 millones €
1.
Grandes ciudades y capitales de provincia
Municipio o ente supramunicipal de + 75.000 habitantes
Presupuesto de gasto entre 5 y 20 millones €
2.
Ciudades intermedias
Municipio o ente supramunicipal entre 20.000 a 75.000 habitantes
Presupuesto de gasto entre 5 y 15 millones
3.
Áreas urbanas funcionales (AUF)
Se trata de entornos urbano-rurales con lazos culturales, económicos o sociales y un diagnóstico común.
Existen de dos tipos: ordinarias y flexibles
Ordinarias: municipio de al menos 10.000 habitantes actuando como cabecera de un área urbana de mínimo de 20.000 habitantes
Flexibles*: áreas urbanas de al menos 10.000 habitantes con un municipio cabecera de igual o superior de 5.000 habitantes. Lideradas por un Plan de Actuación de la Diputación Provincial o ente equivalente.
*Solo para los siguientes territorios: todas las provincias de Castilla y León, Castilla-La Mancha, Extremadura. Además, Lugo, Ourense, Huelva, Córdoba, Málaga, Jaén, Almería, Teruel.
Presupuesto de gasto entre 5 y 10 millones €
Porcentaje de financiación
Regiones menos desarrolladas
Andalucía, Castilla- La Mancha y Extremadura
Tasa de cofinanciación del 85%
Regiones en transición
Galicia, Asturias, Cantabria, La Rioja, Región de Murcia, Comunitat Valenciana, Canarias, Illes Baleares y Castilla y León
Tasa de cofinanciación del 60%
Regiones más desarrolladas
País Vasco, Cataluña, Aragón, Comunidad Foral de Navarra, Comunidad de Madrid
Tasa de cofinanciación del 40%
Regiones menos desarrolladas
Andalucía, Castilla- La Mancha y Extremadura
Tasa de cofinanciación del 85%
Regiones en transición
Galicia, Asturias, Cantabria, La Rioja, Región de Murcia, Comunitat Valenciana, Canarias, Illes Baleares y Castilla y León
Tasa de cofinanciación del 60%
Regiones más desarrolladas
País Vasco, Cataluña, Aragón, Comunidad Foral de Navarra, Comunidad de Madrid
Tasa de cofinanciación del 40%
Se prevé que los fondos, además de estar territorializados, se repartan por modalidad de beneficiarios (grandes ciudades y capitales de provincia / ciudades intermedias / áreas funcionales). Lo que supone que entidades locales de una misma región, pero de distintas modalidades, no competirán entre sí por la captación de fondos.
Qué actuaciones son financiables
La selección de los planes de actuación integrados que habrán de estar previamente enmarcados en una estrategia territorial en ámbito urbano o en áreas urbanas funcionales, abarcará actuaciones que, desde un enfoque integrado e intersectorial, aborden simultáneamente tanto retos sociales como económicos o medioambientales.
El objetivo será fomentar el desarrollo sostenible e integrado de las áreas urbanas, desde una triple perspectiva: mejorar la dimensión física y medioambiental; mejorar la dimensión económica y la competitividad, y mejorar la dimensión social de estos territorios.
- Tipo de acción 1. Digital y dinamización económica
- Soluciones TIC para la transformación de la administración local y el desarrollo de la Smart City
- Dinamización económica.
- Tipo de acción 2. Energía y Medio Ambiente
- Eficiencia energética.
- Energía renovable.
- Movilidad urbana sostenible.
- Adaptación al cambio climático y prevención del riesgo de catástrofes.
- Recursos Hídricos
- Gestión de residuos: economía circular.
- Lucha contra la descontaminación y mejora de espacios urbanos naturales.
- Tipo de acción 3. Inclusión Social
- Tipo de acción 4. Patrimonio, Turismo y Cultura
- Rehabilitación y protección del patrimonio urbano, y promoción del turismo y la cultura.
Actuaciones financiables en el marco de la AUE
POPE 2021-2027 “Se tendrán en cuenta los instrumentos que en los últimos años se han puesto en marcha, tales como los planes de acción local que se guían en su elaboración por el marco de la Agenda Urbana Española”
Selecciona cada objetivo estratégico de la AUE para saber más:
POPE 2021-2027
“Se tendrán en cuenta los instrumentos que en los últimos años, se han puesto en marcha, tales como los planes de acción local que se guían en su elaboración por el marco de la Agenda Urbana Española”
Objetivo estratégico 1
Ordenar el territorio y hacer un uso racional del suelo, conservarlo y protegerlo.
Resultado esperado
Mejorar el entorno natural. Rehabilitar, preservar, aumentar la promoción turística del entorno urbano y poner en valor el patrimonio histórico cultural.
Hoy y ahora
La degradación del patrimonio y entorno natural amenaza el 60% del turismo mundial centrado en la cultura, reduciendo la atractividad y valor económico de las ciudades, según la UNESCO.
Objetivo estratégico 2
Evitar la dispersión urbana y revitalizar la ciudad existente.
Resultado esperado
Mejorar la conectividad especialmente en áreas urbanas de menor tamaño y fomentar la accesibilidad.
Hoy y ahora
El 40% de las áreas urbanas de menor tamaño enfrentan problemas significativos de conectividad, limitando la movilidad y accesibilidad de sus habitantes, según datos del Ministerio de Transporte.
Objetivo estratégico 3
Prevenir y reducir los impactos del cambio climático y mejorar la resiliencia.
Resultado esperado
Luchar contra la contaminación y el cambio climático.
Hoy y ahora
Las ciudades registran temperaturas hasta 12°C más altas que zonas rurales debido a las islas de calor urbanas.
Objetivo estratégico 4
Hacer una gestión sostenible de los recursos y favorecer la economía circular.
Resultado esperado
Fomentar el uso de las energías renovables e intentar acercarse a la eficiencia energética.
Hoy y ahora
De acuerdo con ONU-Habitat, las ciudades consumen el 78% de la energía mundial y producen más del 60% de las emisiones de gases de efecto invernadero.
Objetivo estratégico 5
Favorecer la proximidad y la movilidad sostenible.
Resultado esperado
Potenciar la movilidad sostenible.
Hoy y ahora
El tráfico urbano genera el 30% de las emisiones contaminantes en ciudades.
Objetivo estratégico 6
Fomentar la cohesión social y buscar la equidad.
Resultado esperado
Mejorar la integración social, especialmente de los colectivos vulnerables y generar empleo, autoempleo y emprendimiento.
Hoy y ahora
En España hay 12,3 millones de personas en riesgo de exclusión social, de los que 4,2 se encuentran en pobreza severa.
Objetivo estratégico 7
Impulsar y favorecer la Economía Urbana.
Resultado esperado
Fomentar el comercio sostenible y de proximidad. Rehabilitar, preservar y promocionar el entorno turístico urbano al tiempo que se pone en valor el patrimonio histórico cultural.
Hoy y ahora
Los 22 principales destinos de ciudad españoles representan el 87,2% del total del turismo urbano y un 23% del total del turismo español.
Objetivo estratégico 8
Garantizar el acceso a la Vivienda.
Resultado esperado
Promocionar el parque público de vivienda social.
Hoy y ahora
El 49% de los inquilinos de España está en riesgo de exclusión, la mayor tasa de la UE. La media se sitúa en el 32%.
Objetivo estratégico 9
Liderar y fomentar la innovación digital.
Resultado esperado
Incentivar el gobierno abierto y la participación ciudadana.
Hoy y ahora
Las ciudades inteligentes tienen el potencial de resolver los problemas del rápido crecimiento de la población y la urbanización no planificada.
Objetivo estratégico 10
Mejorar los instrumentos de intervención y la gobernanza.
Resultado esperado
Mejorar en la prestación de los servicios públicos locales.
Hoy y ahora
Las ciudades con marcos normativos actualizados y participación ciudadana activa experimentan un mayor nivel de eficiencia en la gestión urbana y un aumento en la confianza pública.
Claves de la futura convocatoria
Fecha prevista de apertura de la convocatoria: último trimestre 2024.
Plazo estimado para la presentación de solicitudes: 45 días naturales.
Régimen de concurrencia competitiva.
Contar con una planificación estratégica previa en clave de sostenibilidad medioambiental, digital, económica, cultural y social que aparagüe el plan de actuación que se presente a la convocatoria. En este sentido, se tendrán en cuenta los instrumentos tales como los planes de acción local que se hayan elaborado siguiendo el marco estratégico y metodológico de la Agenda Urbana Española.
Presentar un plan de actuación compuesto por actuaciones de carácter integrado, con un alto impacto y un poder de transformación real sobre el municipio/área funcional.
En grandes ciudades, incorporar los principios de la Nueva Bauhaus Europea (la estética, la sostenibilidad y la inclusión)
Hacer de la participación ciudadana y multiagente un proceso transversal, tanto durante la fase de diseño del plan de actuación como durante su posterior despliegue.
En el caso de grandes ciudades, se valorará la concentración de las inversiones en un área urbana acotada, evitando la dispersión de actuaciones.
Se valorarán actuaciones de transformación sobre áreas desfavorecidas, favoreciendo su reequilibrio e integración con el resto del territorio.
Una misma Entidad Local pueda presentar una candidatura individual y participar, a su vez, en una candidatura a través de un área funcional, siempre que no se incurra en doble financiación y el área de impacto sea diferente.
No se otorga una ayuda fija, sino una senda financiera de ayuda FEDER condicionada a la ejecución en tiempo y forma. Se permitirá la ampliación de la senda financiera a entidades con mejor ritmo de ejecución.
La elegibilidad de las actuaciones irá del 1 de enero de 2021 al 31 de diciembre de 2029, a excepción del gasto efectuado en algunos ámbitos de intervención, para los que el periodo de elegibilidad del gasto comienza a partir del 2 de julio de 2024.
Se valorará el impacto transformador, las posibles sinergias con otros fondos europeos, la capacidad presupuestaria y administrativa o la madurez y coherencia de los proyectos.
¿Y ahora qué?
Tengo un plan de acción local en el marco de la AUE
- Revisa y actualiza tu plan de acción
- Prioriza, reprograma y selecciona las actuaciones
Mi agenda urbana está en proceso de elaboración
- Agiliza
- Co-creación y gobernanza participativa
- Finaliza y aprueba tu Plan de Acción de Agenda Urbana
No tengo un plan de acción local en el marco de la AUE
- Asegúrate de que tu estrategia de desarrollo urbano sostenible está alineado con los requisitos que marca el artículo 29 del Reglamento de Disposiciones Comunes (RDC).
- Actualízalo/adáptalo si fuera necesario.
- Prioriza, reprograma y selecciona las actuaciones que presentarás a la convocatoria.
Tengo un plan de acción local en el marco de la AUE
- Revisa y actualiza tu plan de acción
- Prioriza, reprograma y selecciona las actuaciones
Mi agenda urbana está en proceso de elaboración
- Agiliza
- Co-creación y gobernanza participativa
- Finaliza y aprueba tu Plan de Acción de Agenda Urbana
No tengo un plan de acción local en el marco de la AUE
- Asegúrate de que tu estrategia de desarrollo urbano sostenible está alineado con los requisitos que marca el artículo 29 del Reglamento de Disposiciones Comunes (RDC).
- Actualízalo/adáptalo si fuera necesario.
- Prioriza, reprograma y selecciona las actuaciones que presentarás a la convocatoria.